ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

25 июня состоялось заседание Экспертного совета при Совете Федерального агентства морского и речного транспорта под председательством Руководителя Росморречфлота А. Давыденко. В заседании также приняли участие Руководитель Росводресурсов М. Селиверстова, представители Минтранса России, Росморречфлота, Минэкономики России, Росводресурсов, Минэкономразвития Хабаровского края и Мурманской области, руководители организаций водного транспорта.

На заседании рассматривались вопросы о целесообразности строительства Багаевского низконапорного узла (хутор Арпачин) и о функционировании портовых особых экономических зон в Российской Федерации.

В настоящее время участок в нижнем течении реки Дон от Кочетовского гидроузла до Ростова-на-Дону является лимитирующим для судоходства, поскольку на нем не обеспечиваются гарантированные глубины. Это напрямую зависит от накопленного объема воды в Цимлянском водохранилище и расходов воды через гидроузел в период навигации, а также от сгонно-нагонных явлений при различных направлениях ветров. Через этот участок проходит грузопоток экспортно-импортных грузов (порядка 12 млн. тонн в год), идущий через Волго-Донской судоходный канал с Волги, Каспия в направлении Азово-Черноморского бассейна. Устранение транспортных ограничений является одной из основных задач стоящих перед транспортной отраслью страны, в том числе и для внутреннего водного транспорта.

В ходе обсуждения докладов о строительстве Багаевского низконапорного гидроузла М. Селиверстова подчеркнула, что реализация проекта будет иметь мультипликативный эффект: это решит проблемы судоходства и одновременно позволит улучшить ситуацию с водопользованием.

Участники заседания Экспертного совета признали, что единственным техническим решением устранения лимитирующего участка на Нижнем Дону является строительство Багаевского низконапорного гидроузла в районе населенного пункта Арпачин.

В целях привлечения дополнительных инвестиций в портовую отрасль в России создан такой механизм как портовые особые экономические зоны, дающие преференции для их резидентов и тем самым стимулирующие привлечение средств инвесторов в развитие портовой инфраструктуры. В настоящее время созданы 2 портовые особые экономические зоны (ПОЭЗ): в Хабаровском крае – ПОЭЗ «Советская Гавань» и в Мурманской области – ПОЭЗ «Мурманск».

Несмотря на то, что с момента создания этих ПОЭЗ прошло уже достаточно много времени, в них до сих пор не зарегистрирован ни один резидент. Ожидания от привлечения значительных инвестиций в портовую инфраструктуру также не оправдались. Кроме того, существуют вопросы дальнейшего функционирования ПОЭЗ и разграничения полномочий всех органов, участвующих в функционировании этих зон.

Участники заседания Экспертного совета приняли решение о создании в Росморречфлоте специальной Рабочей группы, в состав которой вошли заинтересованные представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных организаций, коммерческих предприятий. Рабочая группа проанализирует положения 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ» и выработает предложения по внесению изменений в действующее законодательство в части, касающейся оптимизации деятельности ПОЭЗ, для представления в Минэкономразвития России.